中新经纬7月21日报道，第三届中国国际供应链促进博览会（简称链博会）于2025年7月20日在我国首都北京圆满落幕。在此次链博会上，各地政府担任主导，与“链主”及“链属”企业共同策划了特色展团：山东作为主宾省，通过一幅十九条产业链的互动地图生动描绘了“链上山东”的景象；而另一主宾省广东则以“粤链粤强，链领全球”为核心主题，在其展区巧妙打造了“六链一区”的七大主题区域。除此之外，多个地方政府在链博会上还举办了以相关主题为议题的合作会议。

过往位于展会外围的政府招商活动，现已移至主馆核心区域；各地竞相争夺展示的“黄金位置”，较量焦点转向了产业链的完备性和协作效能。

优惠退潮，链条崛起

为何地方政府对在展会上集体展示表现出日益增长的兴趣？在谈到当前政府吸引投资的热潮时，国家发改委国土开发与地区经济研究所的前任所长、中国国土经济学会的理事长肖金成在接受中新经纬的采访时指出，政府最希望企业关注的核心已不再是税收优惠或土地成本，而是所谓的“产业配套能力”。在当前高质量发展成为严格要求的背景下，加之财政资源不断受限，传统的补贴竞争模式已难以持续；企业迫切需要的是能够迅速应对、就近提供支持的完整供应链，而不是仅仅关注单一环节的优惠政策。

监管领域的推动力同样清晰可见。2024年正式实行的《公平竞争审查条例》对“变相补贴”行为予以严厉打击，商务部等相关部门随即在其年度工作重点中明确提出“延链补链强链”的战略，积极推广“链长制”并倡导“链式招商”。肖金成直言不讳地指出：“过去企业依赖优惠政策，而现在企业更加重视的是产业链的完善。一旦配套设施齐全，企业便能迅速生产出合格的产品，并显著提升其市场竞争力。”他将这种转变比喻作“飞鸽”变“永久”，并着重指出，地方政府已认识到，一旦形成了链条，便难以将其移除。

肖金成指出，地方政府正着手整理自身的“独特优势”，聚焦于特色产业链的精准补充，而非盲目地“有啥要啥”。“各地纷纷倾向于培育那些别人没有而自己具有优势的特色产业，只要将这些产业链完善，无论是向前还是向后都能有效延伸，这对区域的发展极为有利。”

展会C位成为链式招商的秀台

链博会将此理念具体呈现——展团不再仅仅是陈列单个展品，而是通过一系列可视化的链条来“讲述”故事。中山大学区域开放与合作研究院的院长毛艳华在接受中新经纬的采访时，利用广东地区的产业链优势，着重阐述了区域产业链的重要性。在他看来，珠三角地区堪称全球电子信息和通讯技术产品制造及供应链的核心，那里拥有着密集且完整的电子产业链条。该区域内，上下游企业密集分布，构筑了一个运作高效的供应链生态系统，以满足全球生产对“更低成本”和“更高效率”的双重需求。

在本次链博会上，广东省将飞行汽车和人形机器人引入展馆之中——这一举措不仅彰显了硬科技的实力，还充分展现了“在一小时车程范围内即可整合上下游产业链”的供应链抗风险能力。据广东省贸促会相关负责人向中新经纬透露，广东供应链的这种抗风险能力主要得益于“三大支柱”。首先，产业生态全面完备，坐拥全国最完善的工业体系，成功孵化了9个规模达到万亿级的产业集群，诸如电子信息、智能家电等行业；到了2024年，规模以上工业的营业收入达到了19.4万亿元，工业领域的投资额更是超过了1.5万亿元，技术改造投资的增长率达到了11.5%。其次，创新动力强劲，该区域的综合创新能力位居全国之最，其有效发明专利的数量已连续25年稳居全国第一。第三点，企业研发领域的资金投入呈现出爆炸式增长态势，以小鹏为例，其年度研发投资高达95亿元，其中45亿元专用于人工智能领域。

毛艳华进一步指出，随着全球迈入人工智能的新时代，广东省在数字经济和人工智能领域的先进性，为供应链的优化贡献了数据搜集与处理等关键支持，从而显著提升了供应链的整体效率。

肖金成指出，产业链招商有助于企业精准定位，这是因为任何企业都无法生产所有零部件。通过深度配套，可以显著减少协作成本。在新的竞争环境中，链主龙头、配套中小企业、资本资金以及数字基础设施都是不可或缺的要素；唯有构建起完整的产业链生态，才能确保企业得以长期留存。

毛艳华提出，数字技术正逐渐成为地方稳固产业链的关键要素，她建议广东应持续利用人工智能等数字手段，不断提高供应链运作的效率，同时也要强化与国际的交流与合作。

拼生态才能守住C位

链博会上的这场省级竞争之战，犹如一面明镜，映射出我国区域经济正经历从单纯追求优惠政策向注重产业链建设的深刻转变。商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平指出，在全球供应链的协作中，我国制造业展现出卓越的配套实力，能够迅速应对国际市场的需求，提供大量、种类丰富且价格具有竞争力的产品，成为全球终端消费品及中间产品的重要供应国。

在链博会上，参展的生物医药企业阿斯利康给出了一个实例，该公司中国区总经理林骁向中新经纬表示，我国已经成为全球医疗健康创新领域的核心发源地之一。大约三分之一的全球授权交易均与我国生物制药企业有关。目前，阿斯利康在中国的研究与开发管线中拥有200多个项目，并且每年还会新增10至15个新项目。诺和诺德，这家同样参加链博会的全球生物制药行业佼佼者，已将位于天津的制造基地定位为全球战略性的生产基地之一。在此，公司引进了众多创新型产品进行本地化生产。目前，天津工厂的采购已达到87%的本土化水平，其中大约70%的原料来源于京津冀地区。

企业的入驻不仅对地方产业链产生了积极影响，还助力其不断优化升级。在本次链博会上，天丝集团中国区首席执行官曾森鸿向中新经纬透露，该公司自红牛进入中国市场30多年以来，已与本土市场深度融合，近五年来在中国累计投资额超过43.6亿元人民币。此外，公司还通过GLocal战略，将全球资源与本地运营相结合，成功构建了覆盖从生产到销售的全链条本土化能力。这种积累在区域发展中的表现尤为突出，以红牛饮料（四川）生产基地项目的落地与投产为证，该项目凭借其品牌强大的供应链整合能力，成功缩短了与上下游企业的地理距离，同时降低了合作成本，促进了包装材料、物流运输、原料供应等相关配套企业的集中，吸引了众多高端易拉罐和优质水果加工企业纷纷入驻，从而构建了一个紧密协作的产业链。

地方政府正逐步转变其职能，从曾经的“优惠政策提供者”转变为“生态设计者”，并开始运用引导基金、公共实验室以及数字政务平台等工具，为产业链的核心企业及其关联企业构建一个能够实现长期合作的“公共基础”。与此同时，企业在评估一座城市的商业吸引力时，关注的焦点也从税收负担的轻重转向了产业链的完整性和数据能力的强弱。尽管展会的灯光终将熄灭，但“拼链生态”的竞争才刚刚拉开序幕。下届展览的核心焦点，依旧归属于那些成功打造出完善供应链、实现高效协同作业、夯实数字基础设施基础的地区。（中新经纬APP）